基督徒公民《羅馬書13:1-7》

　　基督徒原是天上的國民，雖在世界，卻不屬於世界，故我們在這世界的時日
，不過是客旅、是寄居的，但是，按著肉體來說，也不能沒有國家及社會關係。
雖然在保羅的書信中，除了提多書３：１外，很少提及關於基督徒與政府、執政
掌權者之間的關係，但這並不表示基督徒對所屬的國家、政府可以不在意、不看
重。相反的，使徒保羅在今天的經文中，特地說明一個天國的子民，對所屬的政
府應持何種態度，並且，在地當如何為國家的百姓；這是一段極為重要的道理，
是基督徒不可不注意的。

《聖經經文》羅馬書13:1-7
 1　在上有權柄的、人人當順服他．因為沒有權柄不是出於神的．凡掌權的都是神所命的。
 2　所以抗拒掌權的、就是抗拒神的命．抗拒的必自取刑罰。
 3　作官的原不是叫行善的懼怕、乃是叫作惡的懼怕。你願意不懼怕掌權的麼．
　　你只要行善、就可得他的稱讚．
 4　因為他是神的用人、是與你有益的。你若作惡、卻當懼怕．
　　因為他不是空空的佩劍．他是神的用人、是伸冤的、刑罰那作惡的。
 5　所以你們必須順服、不但是因為刑罰、也是因為良心。
 6　你們納糧、也為這個緣故．因他們是神的差役、常常特管這事。
 7　凡人所當得的、就給他．當得糧的、給他納糧．當得稅的、給他上稅．
　　當懼怕的、懼怕他．當恭敬的、恭敬他。


　　保羅在這段經文中，很小心地教導基督徒在生活方面應有的態度，特別是對
於政府之勤治單位的權威，保羅非常謹慎的予以提出討論，似乎是由於當時的環
境──因多半的掌權者都藐視敬虔的人，並以絕對敵意的態度來逼迫教會，導致
信徒與政府之間有著近乎絕裂的關係，使得保羅必須如此行，以免不小心引起更
嚴重的後果。

　　在一開始，保羅即以絕對的口吻要求人人都當順服在上有權柄的，意思是沒
有任何例外，所有的人都當順服這個命令；因為政府的權柄是從神而來，掌權者
也都是神所指派的，假如神的旨意是透過這樣的組織來管理世人，那麼，凡想推
翻這組織的人，就是藐視神的權柄，也就是抗拒神；既是輕看神所設立的政府，
也就是輕視神的護理，因此也就是與神為敵，不能不受刑罰，這刑罰不單是抗拒
掌權者，由法官所給的審判，更是神自己所執行的報應。雖然，我們會認為惟有
正義的，合法的政府才是神所設立的，那些獨裁、不義的政府不是神的作為，但
事實上他們也是神所控制的，因為神擁有最高的權柄。況且保羅在此所說的掌權
者，乃是叫惡人懼怕的政府，不是叫好人害怕的政府，所以我們必須小心，否則
我們將自討咒詛。

　　保羅在此一方面指出信徒的本分，勸勉信徒只要誠實行善就不用怕掌權的，
另一方面也說明作官的責任是大公無私賞善罰惡，絕非倒行逆施縱惡欺善的。談
到「行善」，按百姓對政府而論，最大的善行應是守法順命，我們知道，神常藉
著看得見的權柄，教導人明白並順服那看不見之神的權柄，以此來彰顯神的公義
。而國家被稱為「神的用人」，不但要稱許行善的，並且對於作惡的也當給予刑
罰。雖然「神的用人」是一種尊貴的頭銜，但它卻含有一種提醒﹕即國家「不是
」神，它雖有佩劍──能力、權柄，但它的功用僅是在其能勝任的範圍中，為神
申張正義。然而，這並不是要我們看輕國家的地位，保羅在這裡提出一個警告，
要信徒遠避惡事──可能指危害國家的革命或顛覆行動，這警告同時帶有勸戒的
意味，若忽視這警告的話，就當懼怕，因為當權者有權用劍予以施行刑罰。

　　由於不敵視地上掌權者，並且看他們為神的用人，是神實施在這個世界工作
的人，故此，基督徒成為唯一能給與掌權者適當尊敬的人。為著這個理由保羅便
要求基督徒不能僅僅是外表上順服掌權者，更要有一種內心的順服，惟有這種順
服才合乎神的旨意，並且如此服從便能向神保持清潔的良心。因為我們的服權柄
畢竟和世人的有些不同﹕世人服權柄是因著懼怕刑罰，我們順服不僅因為刑罰，
更是因為被更新過的良心。世人沒有刑罰就沒有順服了；但我們即使沒有刑罰，
仍能一樣的順服，因為我們所以能順服，乃是藉著耶穌基督的生命。

　　在此，保羅也趁機會提到納稅的問題，他認為向政府交稅是應當的。如果政
府的責任是保衛國土及維持真正的和平，使正直的人不受到惡人的損害，那麼他
們就必須有兵力的支持，否則國家無法保障和平。因此，我們應當尊重他們，順
從政府所頒佈的法律與判決，並向他們繳納當付的各種稅捐，而按照政府收稅的
標準來看，人民若能誠實付稅便可以支持這種必須的費用，公民納了稅，政府也
就能夠加強國防，保衛國土，使百姓能平安無事的度日。

　　今天的經文，主題是「基督徒公民」，這是新約中論基督徒公民責任最值得
注意的章節。它或許正是反映了耶穌的名言：「該撒的物當歸給該撒，神的物當
歸給神」。基督徒不但對於教會有本分，就是對於政府，無論是任何國族、時代
，也有當盡的責任和義務。我們按著這七節的經文，將今天的信息分為三個部份
來看：１－２，基督徒服從國家政府的基礎和原因；３－４，國家政府的權柄和
功能。５－７，順服的動機和態度。

　　在使徒行傳中，彼得和眾使徒曾因公會禁止他們奉耶穌的名傳福音、教訓人，
而說了一句直到今天我們仍然延用的處世原則：順從神，不順從人是應當的。其
實，在教會歷史上有太多的例子告訴我們，當神的旨意和人的命令發生衝突時，
基督徒理應以神旨為優先考量和絕對的準則。這是否與保羅當順服掌權者的教訓
產生了矛盾呢？當然不！因為兩者所站的角度不同，所談的重點自然迴異；基督
徒理當順服神，這是沒有任何異議的，但這並不表示基督徒就要站在反對的立場
上與政府對立，抗拒政府所有的決策和命令，要記得保羅在今天的經文中所提醒
我們的，人人都應該服從國家的權利機構，因為權利的存在是神所准許的，世界
上，是神所命的事實；更何況，當政者所擁有的權柄是從神來的。

　　雖然掌權者有好有壞，政府有敬畏神的，有拜偶像和無神論的，然而，神的
權力是高過這一切有形的組織，既便有些掌權者妄用他們的權力，把神的旨意踐
踏在他們的腳下，他們仍是神所命定的，神仍能利用他們一切所行的，包括不足
取、不可恕的行為決策，來完成祂的目的。若神已命令基督徒在這世界上生活，
我們就當這樣看這地上的政府及其作為，而不會因掌權者使用權力得當與否來改
變我們的態度。切記！給與政府權力的是神，不是人。